ניירות מדיניות והמלצות
/ קיימות אקלימית מדינית
ביטחונה וחוסנה של ישראל קשורים קשר הדוק לסביבה הגיאוגרפית והפיזית של המדינה. אלו, גם מושפעים עמוקות מאופן ההתמודדות עם האקלימיים והסביבתיים הייחודיים לאזורנו, ומהיכולת לייצר שיתופי פעולה מיטיבים להתמודדות עם אתגרים אלו. על מנת להשיג ביטחון עמוק ורווחה לאזרחי מדינת ישראל, ולהציע פתרונות בני קיימא לאתגרים בעזה, בלבנון, סוריה, בגדה המערבית ובאזורים הנרחבים יותר סביבה, כמו גם על מנת להבטיח שירותי חיים בסיסיים של מזון, אנרגיה ומים, על ממשלת ישראל לאמץ את התפיסה של קיימות מדינית-אקלימית.
המזרח התיכון מתאפיין במחסור ניכר במשאבים חיוניים. מחסור חמור במים פוקד את מצרים וירדן, ובצורות מאיימות על סוריה ועיראק. המחסור במים מאיים לחסל את החקלאות באזורים נרחבים במזרח התיכון ולגדוע את מטה לחמם של עשרות מיליונים, כולל בישראל. משק האנרגיה הפוסילי עובר טלטלה בעקבות המלחמה עם איראן, וממחיש את התלות והחשיבות של זמינות האנרגיה בחיים המודרנים, מהפקת מים בהתפלה ועד לפיתוח כלכלי. עם גידול האוכלוסיה באזור, אף הקרקע הופכת להיות משאב במחסור, ומאיימת להחריף סכסוכים קיימים. בנוסף לכך, משבר האקלים מביא איתו אירועי קיצון רבים, משפיע על זמינות המשאבים ויכולות הייצור של כל מדינה, ומערער את האיזון של המערכת האקולוגית – איזון שמהווה את התשתית להמשך חיים אנושיים ברווחה.
פערי אי-שוויון ומחסור במשאבים באזורים מסוימים עלולים להוביל להתלקחויות ולעימותים באזורים סביב ישראל. על כן ישנו ערך ביטחוני-מדיני גבוה בתמיכה במדינות אחרות בהבטחת נגישותן למשאבים החיוניים לקיום ולרווחה. הסכמים סביב מים, מזון, בריאות, תשתיות, אנרגיה ועוד, שעיקרם שיתוף פעולה, חלוקה או ניהול משותף, יכולים לתמוך בהסדרים מדיניים, לחזק את מערכות היחסים, ליצור יציבות ואינטרסים משותפים ולהגדיל את היקף המשאבים הזמינים. הסדרים כאלה יכולים גם לחזק את ריבונותן של מדינות מול כוחות קיצוניים, למשל בלבנון מול חיזבאללה, באמצעות הבטחת שירותים אזרחיים ושיפור הרווחה הכלכלית. בנוסף, הם עשויים לסלול את הדרך להסכמי שלום רחבים יותר.
המלחמות והמשברים האזוריים מאז אוקטובר 2023 המחישו את פגיעותן של מערכות החשמל, המים, המזון, התחבורה והסחר. הן גם הראו כי ביטחון אינו נמדד רק ביכולת הצבאית של מדינות, אלא גם ביכולתן להבטיח אספקת שירותים חיוניים, להתמודד עם שיבושים ולשמור על תפקוד כלכלי ואזרחי. שיתוף פעולה אקלימי ותשתיתי יכול להפוך לחלק מארכיטקטורת החוסן והביטחון האזורית. שיתוף פעולה אקלימי אינו תחליף לתהליך מדיני, אך הוא יכול לייצר אינטרסים משותפים, מנגנוני עבודה ואמון התומכים בהסדרים מדיניים רחבים יותר.
המסמך הנוכחי מתרגם את התפיסות התיאורטיות לכדי מספר מאמצים עיקריים וקונקרטיים שיש לקדם, המתבססים על מחקרים שנערכו ביחידה לקיימות מדינית אקלימית במיתווים.
